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离实行工商登记制度改革快接近半年,这项重大的改革措施,对我市的企业发展有何影响?市场对此给出了响亮的回答:今年1月至8月,我市新增市场主体3096个,同比增长53.5%;注册资金在千万元以上的企业新增206家,平均每天将近一家。

工商登记制度改革在激发市场活力、推动投资创业等方面发挥了重要的推手作用。今年3月3日,在市行政服务中心工商办证大厅,由深圳到我市投资的刚刚登记成功的河源卓宝科技有限公司领到第一张新版营业执照,整个过程只花了两个小时。从此,新企业的涌现如雨后春笋。仅在3月份,全市新登记各类企业377户,注册资本8.79亿元,比实施改革前的去年同期分别增长108%和186.32%,反映出改革工商登记制度对于释放民间投资活力作用明显。

记者了解到,新登记的企业中,以装饰工程类的公司最多,约占25%;其次是贸易类公司,约占18%。

由于本次登记制度改革配套出台的法律、法规和措施较多,操作规范具体,信息量大,对工商部门的服务工作也提出了新的要求。为此,全市工商部门按照相关要求,将企业登记时间全部缩短至3个工作日以内,名称登记、备案登记、 上海宝山静安注册公司股权出质登记都当场予以办结。与改革配套的“首问责任制”、“一次性告知制”、“免费登记制”等便民措施为企业、群众提供了便捷高效服务,这也大大方便了群众创业、办事的需要。

以前,“1元钱”公司与“皮包公司”、“空壳公司”、“骗子公司”几乎是画等号的。在工商登记制度改革后,在法律上是允许“1元钱”公司出现的。因此不少业内人士曾担心,实行认缴制登记后的“宽进”措施,“1元钱”皮包公司有可能会大量出现。但记者了解到,这种情况不仅没有出现,反而出现了注册资金大幅上涨的局面。据统计,今年3月,全市新登记公司344户,注册资本8.6亿元,同比分别增长132.44%和229.51%,新登记公司中注册资本认缴8.6亿元。

截至目前,我市仅有两家“1元钱”公司。记者分别联系了这两家公司的法人代表,一家是由90后女孩创建的网络科技有限公司,一家是由六旬老汉创建的科技咨询公司。

来自云浮的梁楚燕毕业数年,在大学学习平面设计的她坦言自己手头缺乏发展资金才注册了“1元钱”公司。在被问及是否考虑过注册资本金过少对开展业务会产生不利影响时,她表示,开办实体经济类企业可能会有影响,而网络科技则代表新兴行业,影响没有这么大。如果有人问到这个问题时,她会给对方介绍哪些网站是她设计的,这样也可以消除对方的疑虑。目前,她自己的网站还在完善中,并没有上线运行,青浦公司注册是为了在适当的时候推出。而在紫金的曾先生则是“老三届”,设立企业的愿望已经有十年之久,他还想一圆自己的创业梦。

如何看待“1元钱”公司?据市工商局介绍,目前虽然在法律上是允许注册“1元钱”公司,但它的形式意义更大于实质意义,表明了工商登记制度改革后营商环境的自由度与包容性。在实际经营中,如果嘉定青浦公司注册资本数额非常小,其经营能力肯定会受到质疑,进而影响到经营能力,理性的投资者都会意识到这一点。而实行注册资本认缴登记制后,公司对外承担责任的基础依然是公司的全部财产,而不是注册资本。

记者从市工商部门了解到,目前,我市注册资金为10元和3000元的各有一家,1万元的有9家,2万元的有1家,10万元以下(不含10万元)的共有453家。这些小微企业或许是承载草根创业梦的“希望之舟”。

记者了解到,工商登记制度改革,其内容框架与香港等发达地区实行的“商事登记”制度是十分相似,其主要框架是“宽进严管”。当前“宽进”已经实现,“严管”也在逐步完善中。在新版营业执照中,所有在工商部门登记的企业的详细信息(包括良好信息和违法信息)均可被查询到。市工商局已在今年3月开始运行企业信用信息公示系统,至今已有9.6万户市场主体基本信息可供查询。

目前,该局正在进一步完善企业信用信息公示系统建设,汇集市场主体的登记备案信息、年报信息、资质资格及许可审批信息、监管处罚信息及其他相关信用信息,逐步形成市场主体“一处失信、处处受限”的“严管”机制,促进企业诚信建设。

记者从市工商部门了解到,我国的企业年检制度即将废止,即将实行企业信息公示制度,公示的内容包括政府公示企业信息以及企业自主公示信息。其中,政府公示企业信息分为工商部门公示企业信息和工商部门以外的企业政府部门公示企业信息;企业自主信息公示包括企业年度报告信息公示以及企业即时信息公示。

实行企业信息公示制度是实行“严管”的重要措施。工商部门在每年年报结束后,将对企业公示信息进行一次抽查(抽查比例为3%以上),发现企业年报信息有弄虚作假或者隐瞒真实情况的,将企业列入经营异常名录并对外公示。

此外,嘉定注册公司公民、法人或者其他组织发现企业公示的信息虚假的,可以向工商行政管理部门举报,接到举报的工商行政管理部门自接到举报材料之日起20个工作日内进行核查,予以处理,并将处理情况书面告知举报人。这是加强社会监督,构建企业信用体系,提高社会诚信水平的重要措施。

在目前,市工商局某负责人表示,现在工商部门正在采取三项措施加强企业监管的力度:一是认真做好注册资本登记制度改革实施前后登记管理衔接,按照继续生效的监管法律法规和后续出台的各项监管措施积极主动开展依法监管工作。二是严格执行国家总局规定,取消企业的年检,均改为年度报告制度。三是对无照经营和各种违反工商登记法律法规的行为继续大力查处。

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